菲律宾考虑组建“二手潜艇”部队,为美日南海围堵中国造势

发布时间:04-08 阅读:205

菲律宾考虑组建“二手潜艇”部队,为美日南海围堵中国造势  《国际先驱导报》特约撰稿 陈光文3月30日,菲律宾总统阿基诺三世在马尼拉宣布,正在考虑组建菲律宾海军第一支潜艇部队。这是菲律宾针对南海问题加强海军力量的新动向。这意味着,在南海水面下暗流汹涌的潜艇竞争中,又将加入一个新角色。

二手潜艇或是首选
  目前,菲律宾有一个周期长达15年、耗资20亿美元的军事现代化项目,目的是增强该国的“海上防御能力”。这个项目的核心是采购现代化的隐形护卫舰,次要目标是成立专门的潜艇办公室,以研究采购潜艇事宜。很多菲律宾军方人士认为,潜艇这种高技术装备可以“吓跑入侵者”。由于潜艇从选择型号到形成战斗力要很长时间,因此这个成立于2013年的潜艇办公室首先要确认发展潜艇部队需要的技能和设施,并开始培养相关技术人才。按照菲律宾军方的计划,菲海军至少需要拥有3艘潜艇,才能保证有1艘潜艇时刻值班。但如果负担不起,也至少需要两艘潜艇,以交替轮换值勤。对于潜艇的任务定位,菲律宾海军发言人曾表示,菲海军需要具备“暗中巡逻领海”的能力,“如果我们拥有一艘潜艇,就可以更有效地在我国海域巡航……不露痕迹地跟踪到那些违反我国法规的船只”。
  但是,现代潜艇价格极其昂贵,动辄数亿美元的造价让很多国家望而却步。例如,马来西亚向法国采购的2艘“鲉鱼”级常规潜艇合同额为10亿美元,平均每艘大约为5亿美元;印尼海军从韩国采购三艘“张保皋”级(209型)潜艇合同价值为11亿美元,单价约为3.7亿美元。
  相比之下,2015年的菲律宾国防预算只有26亿美元,这样的规模很难维持一支现代化军队,遑论采购全新的潜艇。
  不过,对于资金短缺的菲律宾而言,或者还有另外一个选择,那就是引进二手潜艇甚至“三手”潜艇,这样的价格要相对便宜一点。在备选方案中,菲律宾有两个比较现实的来源:一是新加坡,二是日本。
  首先,新加坡海军正在淘汰4艘“海蛇”级潜艇。这些潜艇尽管先后在瑞典和新加坡海军服役数十年,但总体状况还不错,并且经过了现代化改进。如果这些潜艇加入菲律宾海军,将使菲律宾初步掌握潜艇的操作和初级战术应用,填补其海军战斗力的空白。虽然属于三手潜艇,但其价格应当非常低廉,所以还是容易为菲律宾所接受。从技术水平上来看,相对落后一些的潜艇虽然性能有限,但使用方便,对人员要求不高,也许更适合菲律宾海军使用。
  与之类似,日本也可以向菲律宾提供二手潜艇,近日访问菲律宾的“亲潮”号就是其中选择。“亲潮”号服役于1998年,艇龄已达18年,按照日本自卫队过去的惯例,该艇已接近退役年限。这型艇比“海蛇”级高一个级别,排水量达到2750吨,不仅可使用鱼雷,还能够发射“鱼叉”反舰导弹。艇上还装备有包括线列阵声呐在内的先进水声设备,探测能力强,安静性好,下潜深度大。
  对于菲律宾来说,接受日本退役潜艇为首选,采购新加坡潜艇为次选。

为美日南海围堵中国造势
  不过,即使菲律宾能够购买几艘二手潜艇,对其在南海地区的活动也难发挥大的作用。
  首先,如果菲律宾购买2艘至3艘潜艇,其能够常态值班的潜艇将只有1艘。1艘老旧潜艇固然可能成为“奇兵”,但其能够发挥的功用显然有限。
  其次,从菲律宾军队其他装备的维护、保障和使用来看,菲军似乎缺乏使用高技术装备的能力。少量先进装备即使装备菲军,也很难充分发挥作用,还有一些装备因保障不力而损坏。
  第三,菲潜艇项目的周期还是未知数。如果从新加坡购买二手潜艇,则经费来源存疑。如果使用美日援助购买“亲潮”级,则“亲潮”级的退役还需要时间——由于日本海上自卫队的潜艇规模扩充计划,“亲潮”号可能要到2020年才能退役。
  总的来说,菲律宾如果采购潜艇,只能算是其积累潜艇使用经验的第一步。要建立能够正常使用的潜艇部队,其还需要很长时间,甚至还要再更新换代一两轮装备,才有可能实现基本能力。
  因此,菲律宾国内也有不同声音,反对采购潜艇。这种观点认为购买潜艇不能解决问题,而且价格昂贵,不是理性解决问题的方式。同时,菲律宾的军力和中国无法相比,阿基诺“还是应该现实些”,重新与中国进行对话。即便菲律宾这些花费巨大的扩军行为能够落实,菲律宾海军与中国海军之间仍存在着巨大的实力差距。“武力威吓”不可能对解决海上争端有实际意义。
  今后,不排除菲律宾确实采购了几艘二手潜艇,但其在军事上意义有限,其实际上不过是为美日在南海围堵中国造势。

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